肖凱委員
張桂俠代表
時偉俠委員
陶濤委員
栗椿斌代表
□本報記者 付宇 孫銘陽 孫思琪
營商環(huán)境作為區(qū)域發(fā)展的重要軟實力，事關(guān)龍江振興發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局。省政府工作報告中提出，要全力打造一流營商環(huán)境。在全省上下突出打造“六最”特色營商品牌，推動龍江振興發(fā)展和現(xiàn)代化強省建設(shè)的背景下，如何持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為全省兩會上代表委員們熱議的話題。
落實落細惠企政策
一分部署，九分落實。“在全國上下都在優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，黑龍江省也出臺了各種促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，降成本、暢融資、優(yōu)環(huán)境、拓市場、助創(chuàng)新、保權(quán)益等。但對企業(yè)家來說，紓困惠企政策落實還要有持續(xù)性?！笔≌f(xié)委員肖凱說。
如何解決政策落實“力度不夠”等問題，肖凱委員建議，要加強涉及企業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策措施的整理匯總，要建立規(guī)模型企業(yè)的排憂分析機制。開展個性化建檔、清單式管理，對于企業(yè)能享受什么優(yōu)惠政策、有何困難訴求，組建一對一、一對多的幫困小分隊，定期摸排，定期排憂，進行精準施策幫扶。
對上述觀點，省人大代表張桂俠十分贊同。她說，優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。“我建議各級政府及有關(guān)部門要加強政企溝通與合作，暢通政府與企業(yè)之間的溝通渠道，定期聽取企業(yè)的意見和建議，及時解決企業(yè)面臨的問題和困難，促進政企合作共贏?！彼f。
政務(wù)服務(wù)再提檔升級
“營商環(huán)境是企業(yè)投資興業(yè)的土壤。今年是我們‘小酒喔’在龍江發(fā)展的第十年，我深刻感受到龍江營商環(huán)境變得越來越好，為企業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。正因為有了這樣的營商環(huán)境，越來越多的企業(yè)家選擇在黑龍江創(chuàng)業(yè)發(fā)展?！笔≌f(xié)委員時偉俠說。
政務(wù)服務(wù)“升級” ，企業(yè)發(fā)展“提速”。時偉俠委員表示，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。為持續(xù)優(yōu)化我省營商環(huán)境，政府可以進一步加強服務(wù)意識，把服務(wù)放在第一位，把企業(yè)和市場主體作為客戶一樣對待，推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，整合政務(wù)服務(wù)資源，提高辦事效率，降低企業(yè)辦事成本，讓企業(yè)可以大膽創(chuàng)新。
她還建議，我省可以通過簡化行政審批程序?qū)崿F(xiàn)審批服務(wù)流程的優(yōu)化。對于一些不涉及安全、環(huán)保等重要領(lǐng)域的審批事項，取消或下放審批權(quán)限，實行備案制、告知承諾制，壓縮審批時限，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。同時，還要加強事中事后監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)管機制，加大失信懲戒力度，保護誠信市場主體。
建設(shè)一流營商環(huán)境
省政協(xié)委員、黑龍江紅河谷汽車測試股份有限公司董事長陶濤認為，黑龍江不斷推進行政執(zhí)法標準化建設(shè)，進一步提升了行政執(zhí)法效率和質(zhì)量，對優(yōu)化營商環(huán)境的助力效果已初見成效。但看到成績的同時，也要清醒地認識到營商環(huán)境優(yōu)化需要持續(xù)發(fā)力。
陶濤委員表示，應(yīng)大力提升行政執(zhí)法的水平，探索實施開放、包容的行政執(zhí)法改革，指導(dǎo)各行政執(zhí)法機關(guān)進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)管模式，為各類市場主體特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更加良好的營商環(huán)境，確保行政執(zhí)法既有力度，又有“溫度”。行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。政府部門應(yīng)持續(xù)加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)，提高其執(zhí)法水平和能力素質(zhì)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，掌握執(zhí)法技能，增強執(zhí)法公正性和專業(yè)性。
省人大代表栗椿斌也建議，要對標國家營商環(huán)境評價，聚焦登記財產(chǎn)、保護中小投資者、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等重點指標，建設(shè)法治化營商環(huán)境服務(wù)平臺。嚴厲打擊破壞營商環(huán)境的違法違規(guī)行為，努力讓法治成為龍江發(fā)展核心競爭力的重要標志。