□潘爽 韓冰 本報(bào)記者 劉楠 李民峰
2022年6月，大慶成功入選全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)示范城市，是全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市中緯度最高的城市，也是迄今為止全省唯一一個(gè)全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市。
2024年大慶海綿城市新建項(xiàng)目達(dá)68個(gè)。當(dāng)前，各項(xiàng)目正在緊鑼密鼓推進(jìn)，全力加速。
治城先治水
海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，城市能像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好彈性，被稱(chēng)為“會(huì)呼吸的城市”。
對(duì)海綿城市的追求和探索，大慶早在2015年國(guó)家首次提出要開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)海綿城市試點(diǎn)城市評(píng)選工作時(shí)就開(kāi)始了。前期認(rèn)真籌備，7年砥礪深耕，歷經(jīng)3次申報(bào)，最終于2022年6月成功入選。
為順利打造海綿城市，大慶市相繼出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)大慶海綿城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法（試行）的通知》《大慶市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《大慶市建成區(qū)初期雨水治理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等一系列海綿城市生態(tài)空間管控文件，編制實(shí)施了15項(xiàng)海綿城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，以及18項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和34項(xiàng)管理規(guī)章并嚴(yán)格落實(shí)，不但為海綿城市規(guī)劃建設(shè)提供技術(shù)支撐，還實(shí)現(xiàn)了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的全流程管控。
“十四五”期間，大慶市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目部項(xiàng)目總數(shù)118個(gè)，總投資29.77億元。截至目前，2022-2023年項(xiàng)目50個(gè)，已完工31個(gè)，開(kāi)工在建19個(gè)。2024年新建項(xiàng)目達(dá)68個(gè)。
大慶市海綿專(zhuān)班工作人員介紹，“當(dāng)前各項(xiàng)目正在緊鑼密鼓推進(jìn)，全力加速。到2030年，全市城市建成區(qū)80%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求，通過(guò)海綿城市建設(shè)，有效解決城市內(nèi)澇、排水、地表水污染問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)雨水資源高效利用，為提高城市建設(shè)管理水平，提高城市抗御洪澇災(zāi)害能力、改善市民生活環(huán)境和質(zhì)量提供技術(shù)保障。”
讓百姓享受“海綿福利”
東風(fēng)新村二區(qū)、慶龍小區(qū)、后澳龍小區(qū)，海綿城市建設(shè)項(xiàng)目包括雨排、污排、雨水花園、下沉綠地、植草溝等已全部建完，不僅消除了小區(qū)內(nèi)的積水點(diǎn)，且解決了污水滲漏問(wèn)題，避免了地面沉降，降低了地下水受到污染的風(fēng)險(xiǎn)，小區(qū)環(huán)境品質(zhì)和居民生活質(zhì)量整體得到改善。
自海綿城市建設(shè)以來(lái)，大慶市已經(jīng)形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。截至目前，排水干渠防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，超過(guò)50%城市建成區(qū)面積內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇，消除內(nèi)澇積水區(qū)段8處、占比88.9%。
如今，大慶濱水綠道建設(shè)工程（一期），已竣工交付使用。通過(guò)生態(tài)駁岸建設(shè)、濱水濕生植物種植等生態(tài)治理手段，對(duì)綠道兩側(cè)匯入的地表徑流起到自然凈化作用，為黎明河環(huán)境保護(hù)和提升起到重要支撐；通過(guò)整合串聯(lián)，濱水綠道為市民提供了更好的綠色休閑、藍(lán)綠交織的海綿型濱水休閑空間，惠及沿途50余個(gè)居住小區(qū)、10萬(wàn)余名群眾。
海綿項(xiàng)目有“賬”可算
海綿城市項(xiàng)目建設(shè)，可以讓雨水留得住、排得暢、回得來(lái)。已投入使用的大慶油田總部機(jī)關(guān)區(qū)域性海綿城市建設(shè)示范工程實(shí)現(xiàn)了雨水自動(dòng)收集、自然凈化、自主循環(huán)利用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
該工程位于讓胡路區(qū)，總占地面積105公頃。建設(shè)前，這片園區(qū)每年春、夏、秋三季，受自然蒸發(fā)、綠化澆灌等因素影響，導(dǎo)致人工湖水位下降，需要大量補(bǔ)水才能確保園區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)和瀑布、溪流、人工湖等水系的正常運(yùn)行，用自來(lái)水補(bǔ)充費(fèi)用高，不用則異味大。工程投運(yùn)后，實(shí)現(xiàn)了雨水自動(dòng)收集、自然凈化、自主循環(huán)利用，節(jié)約了大量資金。
“項(xiàng)目于2022年下半年建成，通過(guò)兩個(gè)閘板閥、兩個(gè)集水池，還有5個(gè)循環(huán)泵組，把園區(qū)的降雨全部收集利用。通過(guò)閘板閥控制雨水外排，通過(guò)集水管線和集水泵組，將雨水回收利用，通過(guò)人工湖把雨水進(jìn)行積存，日后循環(huán)利用?！贝髴c油田行政事務(wù)服務(wù)中心副主任姜振君說(shuō)，工程總投資70余萬(wàn)元，去年收集的21.6萬(wàn)立方米雨水，投入電費(fèi)0.9萬(wàn)元，年創(chuàng)效140余萬(wàn)元。
雨水利用替代清水用量，經(jīng)濟(jì)效益顯著?！白院＞d城市建設(shè)以來(lái)，全市可透水地面面積比例超過(guò)40%，雨水資源化利用量達(dá)到24.9萬(wàn)噸/年?！贝髴c市海綿專(zhuān)班相關(guān)工作人員說(shuō)，利用大慶多湖泡的特點(diǎn)，在雨水資源化利用方面主要依靠湖泡收集周邊雨水經(jīng)凈化處理后用于綠地澆灌、道路澆灑等。而這對(duì)于植物生長(zhǎng)來(lái)說(shuō)也十分有益，因?yàn)榫蝗绾铀铀蝗缬晁髴c油田總部機(jī)關(guān)區(qū)域性海綿城市建設(shè)示范工程建成后，當(dāng)年的水域藍(lán)藻發(fā)生率同比下降70%。
為了城市的美好、宜居與可持續(xù)，大慶一直在努力。
《大慶市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》也于10月1日起施行。這意味著，作為省內(nèi)唯一對(duì)海綿城市建設(shè)管理開(kāi)展立法的城市，大慶系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)有了法治保障。